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实际上只有三分之一的实际员额，也就是一万兵马。
当初，五原太守李轨和云中太守刘猛率领汉羌胡联军从凉州北上，进攻塞北的时候。
主要依靠的是羌胡义从和鲜卑匈奴归顺者，真正带来的汉军兵马也就两千人，还多是技术兵。
之后从俘虏和归顺的部落中征召青壮，以及从凉州抽调地方军和征召良家子。
慢慢的才将兵力提升到一万人，其中五千由李轨率领驻守在五原郡，五千由胡遵率领，驻守在朔方。
有这一万人的武装为基础，刘禅从后方派遣来的大量官吏才将一座座县城打理起来。
是这些大量的基层小吏，才能对庞大的屯田人口进行管理。
继而因为有他们辛勤工作，各县官府、郡府才有血有肉完整运转起来。
为了增加人口，朝廷一方面鼓励生育，另一方面继续迁徙汉人实边。
通过
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